omsk@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Для заказчиков и подрядчиков Омска он оформляется по Методике 421/пр. Собираются предложения поставщиков, как правило не менее трёх при их наличии. Запросы направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество и условия поставки. Чем точнее запрос, тем сопоставимее ответы и тем меньше вопросов у проверяющего. Анализ выполняется отдельно по каждой позиции. Для заказчика Омска и Омской области результатом становится понятный комплект, в котором видно, откуда взята цена, какие предложения рассматривались и по какому принципу сделан выбор. Такой документ можно приложить к смете, и эксперт не будет задавать вопросов о происхождении числа. Сопоставимость предложений достигается заранее, а не после замечаний проверяющего.
Полученные предложения приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС, доставка. Без такого приведения сравнивать цены нельзя, поскольку одна и та же позиция может быть названа по-разному. В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Приведение к сопоставимому виду означает, что цены сравниваются по одному основанию: за одну и ту же единицу измерения, с одинаковой комплектацией, с учётом НДС и доставки либо без них у всех предложений. Если у поставщика условия отличаются, его цена пересчитывается или предложение исключается с пояснением. Выбор самой низкой сопоставимой цены оформляется так, чтобы его можно было проверить по таблице. Это единственный критерий отбора, и он указывается в пояснении.
Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально. В комплект включаются запросы, ответы поставщиков и пояснение. Эксперт видит, что анализ проведён добросовестно и причина недостаточного числа предложений подтверждена, а не заявлена словами. Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены: реквизиты, подпись, срок действия. Документальное подтверждение отсутствия предложений включает копии запросов с датами, перечень адресатов и сведения об ответах либо молчании. Такая фиксация показывает проверяющему, что работа проведена, а недостающее число предложений объясняется объективными причинами. Дата актуальности привязывается к моменту определения сметной стоимости, и устаревшие предложения в расчёт не включаются. Реквизиты, подпись и срок действия проверяются у каждого документа до включения в комплект.
Результат передаётся для экспертизы единым комплектом: таблица сопоставления, предложения, запросы и пояснение по выбору цены. По оборудованию дополнительно проверяется соответствие технических характеристик проекту. Услуга используется и проектными организациями, и подрядчиками, которым цена нужна для сметы контракта. Услугу используют проектные организации, заказчики и подрядчики. Первые готовят сметную часть к экспертизе, вторые обосновывают стоимость в своих расчётах, третьи подтверждают цену ресурса в смете контракта. Во всех случаях порядок один: Методика 421/пр, запросы с описанием, предложения, таблица, пояснение. Комплект остаётся у заказчика и пригодится при повторном обращении к той же позиции.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество, условия поставки. Одинаковая формулировка для всех адресатов даёт сопоставимые ответы. Для заказчиков Омска и области запрос оформляется единым образом, независимо от места нахождения поставщика. Описание в запросе должно быть таким, чтобы поставщик не мог истолковать его иначе.
По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение с отличающимися параметрами не принимается в расчёт, даже если цена ниже. Это защищает смету от замечаний эксперта, который сопоставляет данные с проектной документацией. Эксперт сопоставляет такие характеристики с проектом, поэтому расхождения лучше устранить заранее.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Если доставка уже включена в предложение поставщика, она отдельной строкой не добавляется. Приведение к сопоставимому виду выполняется для каждой позиции. Это правило применяется ко всем позициям с доставкой в комплекте предложений.
По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков, как правило не менее трёх при их наличии. Если получить столько ответов не удалось, это фиксируется документально: запросы и пояснение входят в комплект, передаваемый на экспертизу. Подтверждающие документы входят в комплект и передаются эксперту.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.